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转变观念 推动高校党校学科建设
2013-01-08 11:09  

作者:中南大学党校 唐建华

经过二十余年的耕耘,高校党校教育已成为高校党建思想政治工作的一块品牌。如何将这块品牌做大做强,既是高校党校教育发展的必须,也是摆在高校广大党建思想政治工作者面前为做好党建工作一项带全局性的方略选择。 

一、高校党校教育取得的基本成绩、基本经验和存在的问题

纵观高校党校教育走过的历程,人们都清楚的看到,他在高校党建思想政治工作方面取得了如下成绩:

第一、为高校党员发展工作培训了大量基本的培养对象。目前,高校每年的发展的100多万党员全部进入党校学习。

第二、为高校培训了千百万有志于投身党组织,努力把自己培养成青年马克思主义者的广大青年学生提供了一个系统学习党的基本知识、基本理论、基本路线和马克思主义理论的基本培训基地。据不完全统计,在校大学生约有50%-90%的人起码有一次进入党校学习。一些高校不仅将党校学习作为要求入党的必备教育环节,且作为文化素质课、日常思想政治教育的重要途径。“党的基本知识”作为一门文化素质课,目前已成为一些高校选修面最大的文化素质课。教育效果,据一些同志调查,好于同类其他政治教育理论课。

第三、党校教育成为高校党员、干部、骨干教师提高思想理论素质的基本途径。高校中的全部党员、科级以上干部和大部分骨干教师都先后进入党校学习培训。从培训的量来说,已高于地方党委各类党校。

第四、高校党校自身建设得到了加强。绝大部分高校都建立了党校,初步形成一套有效培训体系,培养了一批党建理论教育骨干教师。党校的马列阵地作用和党性锻炼的熔炉作用以及对青年学生的理想信念教育主渠道作用得到有效发挥。

这些成绩的取得,充分说明党中央做出在高校建立党校的决定是十分正确的,也说明,各高校党委对党校建设是十分重视的。这些,也是高校党校取得上述成绩的前提条件。认真总结这些取得的成绩,笔者认为,高校党校建设有如下基本经验:

第一、在高校党校的地位定位上,坚持将其作为高校党委的重要工作部门来建设。使高校党校从无到有,从业余走向正式党校。一些体制建立健全的党校,党委书记或副书记兼任党校校长、设立与二级单位正职相当的常务副校长或专职副校长,党校有专门的机构、场地和专门经费。目前,高校党校大部分与党委组织部门合署,加大了党校与党建主管部门的结合,大部分规模较大的高校在院(系)设立分党校,天津大学在学生工作部门建立校级学生党校,中南大学努力探索实践“以党校教育为基本阵地,推动建立以党建为核心的学生思想政治工作体系”这证明党校与学生思想政治工作正在有机结合。也昭示了,高校党校在功能上正在扩展。

第二、坚持“围绕中心”开展党校教育的办学方针。围绕学校发展的中心任务和国家发展的大局开展党校教育培训,是目前各高校党校的办学方针,提高了党校发展的针对性、时代性、尤其是围绕“育人中心”加强对青少年的思想政治教育,提高了党校教育的有效性,这是高校党校教育生命力的体现。

第三、坚持党性教育为主的宗旨。党校姓“党”,在高校党校教育中,坚持从高校发展的实际出发,以提高教育对象的党性素质为根本宗旨,在实践中,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展的基本要求为党校教育的指导思想,尤其注意用马克思主义中国化的最新成果教育学员,这些是坚持高校党校教育的根本方向的必须,也是高校党校教育区别于其他教育的根本所在。

第四、用好“入党培训”的党建资源,推动建立健全高校党建学生思想政治教育相结合的机制。高校党校建立的初衷就是为培养更多青年马克思主义者而设立的。“要求入党”是高校广大师生尤其是青年大学生的迫切政治愿望。目前,高校写入党申请书的已占在校生的百分之五十到七十,有的高校达到百分之九十,还有的高校三分之一的学生班百分之百的学生写了入党申请书,坚持“入党培训”,培养好入党积极分子是高校党校的基本任务,也是高等教育适应学生愿望的重要举措,同时,也是高校教育需要用好的一些基本政治资源。高校党校通过推优,并将教育过程分解成“初级班”,“高级班”,染让不同层次的人员分期分批输送到党校学习,满足广大青年学生的政治愿望,有利于提高其学习以党建知识为主的政治教育内容,形成“竞争性”激励机制,这是保持高校党校教育长盛不衰的机制原因。

在看到成绩和取得经验的前提下,我们也应实事求是地正视存在的问题。相对要进一步做大做强高校党校工作的目标要求,以更好的适应高校培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需要,高校党校工作还存在某些不足,核心问题是对高校党校定位问题未完全解决。具体体现在如下几个方面:

一是在“要不要高校党校”问题上,虽然在制度上已解决,但在实际运行中和人们的认识上并未完全到位。1990年,中央下发的《高等学校基层组织建设工作决定》中,明确提出了在高校要建立党校。一些省高校党组织主管部门的文件中更进一步明确将高校党校定位为“党委的一个重要部门”,但实际情况是,目前绝大多数高校与某个党委职能部门合暑。

二是在“要什么样的高校党校”也即对高校党校的功能定位上不到位。只将其视为“准工作部门”,对其还是“一所学校”的功能认识不足。强调其作为党委职能部门为学校中心工作服务的功能,未看到其本身就是学校“中心工作”的一部分,即“教书育人”功能。因此,忽视其学科建设。工作缺乏系统性和规范性。培训教育活动较多停留在“形势政策”教育层面,即便是其常规工作:入党积极分子培训,大多数学校缺乏教学大纲,学时安排、教学内容安排随意性大,据某省教工委对一些高校入党积极分子培训检查,一个培训班只由组织部长给学员做一次报告就算完成培训,这种现象在一些高校都不同程度存在。

三是高校党校工作者自身对其工作性质功能认识不到位。一般,我们一些同志只看到了高校党校要坚持“党性教育”的一面,没有看到其还是以党性教育为核心的理想信念素质教育的一面,尤其是目前高校在大多数学生都有入党愿望,并向党组织递交了入党申请书的情况下,高校党校教育尤其是面向学生的教育,已从单一的“入党培训”性质逐步过度到“入党培训”与“素质培训”相结合的方向发展。将自己的工作面自定位在“入党前教育环节”,限制了自己的工作范围,这无疑于是一种“自我封闭”。

二、 转变观念,加强学科建设,开创高校党校工作新局面

从前面的分析可见,高校党校之所以能取得打造一个高校党建思想政治工作品牌的成绩,是我们坚持把高校党校作为党委一个工作部门,坚持党校工作围绕中心开展工作的办学方针,坚持党性教育,把握高校党校的办学方向的结果。“一个部门”、“围绕中心”、“党性教育”是我们的基本经验,也是我们党校工作坚持的基本理念。然而,随着形势对高校党校提出的更高要求,我们目前仍固守这些理念已远远不够,甚至还可能成为制约高校党校做大做强的不利因素,从上面我们分析存在的问题上也已初步显示了这一点。

高校党校不仅姓“党”,还姓“校”。他是党在高等学校内的一所专门学校,既要遵循以党性教育为宗旨的教育思想,又要遵循学校教学规律这个基本原则。通过体现后者,既建立完备的教学体系,更好地完成前者的高校教育的根本任务。而要建立完备的高校党校教育体系,学科建设是核心,一所学校缺乏学科建设,只能是业余进修学校,只能是游击军,成不了主力军,也就难于融入高校中心地位,我们提出的“有为才有位 ”的理念就永远只能是空想,难以变成现实。

要注意高校党校学科建设,第一位的是要坚持转变观念,笔者认为,高校党校目前要树立如下几个观念。

第一:在高校党校定位上,即要看到高校党校是党委的一个工作部门,又要看到他是党委的专门学校。

第二.在高校党校办学方针上,变“围绕中心”的理念为“融入中心”的理念,打造好党校党建教育学科建设,提升高校党校在高校主流行为中的地位。高校党校教育学科可从两个方面入手,一是作为马克思主义理论教育这个一级学科中的二级学科中的一个,即党建思想政治学科。二是高等教育学科中的德育学科。争取成为这两个二级学科中的一个专门方向,即高校党校教育方向。

第三,在高校党校教育宗旨上,变“党性教育”的观念为,“以党性教育为主的理想信念素质教育”的观念,以扩大党校教育功能和教育面。

三、如何建设高校党校教育学科

第一、坚持“四个结合”,拓展高校党校教育功能。

将高校党校教育与“入党培训”结合,与学生日常思想政治教育结合,与思想政治理论课教学结合,与学生文化素质课教学结合。通过将“入党培训”贯穿学生教育的全过程,完成“四个结合”。新生入学时,将“入党与成才”教育作为启蒙教育;将学生日常思想政治教育中的理论教育和形势政策教育纳入“入党培训”的初级班,由院(系)学生班为主组织,使党校教育与学生日常思政教育结合;通过专题形式,将马列理论课中的党建历史知识部分内容纳入入党培训初级班教育,尽可能选聘马列理论课教师任党校教师,使党校教育与马列理论教育有机结合;把学生“入党培训”初、高级班和预备党员教育内容,纳入教务处文化素质课进行考核,给学员记党建知识素质课学分,使党校教育与文化素质课教育结合。

第二、坚持循序渐进,在规范教学基础上,培养学科带头人。

分别建立高校入党积极分子培训、党员干部培训中长计划,制定相对稳定又具有开放性的教育大纲,规范教材,教学时间,教学内容,打造党校教育精品课,承担少量与党校相关或社会急需解决的理论的研究课题,在工作中,逐步培养高校党校学科带头人,为建设党校教育学科打下基础。

第三、坚持学用结合,加强高校党校教育管理。

高校党校对入党积极分子的培训一个基本机制是用好“入党培训”资源。即通过选优的机制。目前,将这一机制可泛化,用各种“证书”方式提高培训的吸引力,包括“入党积极分子”初、高级班证书、文化素质课学分、党支部书记岗位培训证书等。对干部培训,在完善“不培训不能上岗”机制基础上,目前一些高校党校采取“学分制”、“辅导员岗位证书”、“新进教师岗位培训证书”等方式进行管理,不失为好形式。

(来源:中国高等教育学会高校党校教育研究分会网站http://www.cau.edu.cn

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